未発表の連邦官報通知において、米国通商代表部（USTR）は、「不公正貿易慣行の審査、特定、および非相互貿易協定による損害調査に必要となる措置の開始を支援するためのコメント募集」を発表しました。コメント提出は2025年3月11日を期日としていました。
ドナルド・トランプ大統領は、相互貿易および関税に関する大統領覚書を発令し、米国商務省および米国通商代表部（USTR）が他の政府機関と協議の上、4月1日以降に開始された貿易相手国による非互恵的貿易慣行が米国に与える損害を調査するよう指示しました。
コメント募集に際し、USTRは、すべての国々について調査を進めているが、特に、米国との貿易において不公正または非互恵的な慣行を行っている最大の貿易や最大の貿易赤字国に「特に注目している」と述べました。USTRは特に、アルゼンチン、オーストラリア、ブラジル、カナダ、中国、欧州連合、インド、インドネシア、日本、韓国、マレーシア、メキシコ、ロシア、サウジアラビア、南アフリカ、スイス、台湾、タイ、トルコ、英国、ベトナムを挙げています。
USTRは、コメントの中に、対象となっている貿易慣行の結果として、米国の「労働者、製造業者、農家、牧場主、起業家、企業」が被った損害、またはコスト（実際の額または機会）をドル単位で数値化するよう求めています。また、意見書は、国ごとに提出することを求めました。
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